美对华为提出23项诉讼 中国迎来解决孟晚舟问题的关键(组图)

美对华为提出23项诉讼 中国迎来解决孟晚舟问题的关键(组图)

环球视野·2019-01-29 11:29

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1月28日,美国司法部宣布对华为提出23项刑事起诉,并将向加拿大提出引渡华为首席财务官孟晚舟的请求。其实自12月1日中国华为首席财务官(CFO)孟晚舟被加拿大执法人员拘捕以来,其个人的遭遇已经与中美加三国之间的互动密切相关。而美国司法部提出要在截止日期前引渡孟晚舟后,中美接下来的谈判将是决定孟晚舟命运的主要因素。 
北京持续敲打加拿大

不可否认加拿大在孟晚舟事件中扮演了重要的作用。1月26日,加拿大驻华大使麦家廉(John McCallum)宣布辞职。在此之前他表示释放孟晚舟对加拿大来说有很大的好处,并给孟晚舟如何避免美加引渡提出建议,有消息称加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)因此要求他辞去加拿大驻华大使职务。这也表明了加拿大政府在引渡孟晚舟问题上的坚决态度。 

麦家廉因在孟晚舟事件上力挺中国的态度而被迫辞职(图源:VCG) 

尽管特鲁多态度强硬,但从12月1日孟晚舟被加拿大执法人员拘捕开始,北京对加拿大的惩戒已经启动。 

在2018年12月份,多名加拿大公民在中国被捕,其中加拿大公民罗伯特•劳埃德•谢伦伯格(Robert Lloyd Schellenberg)因走私毒品罪被判处死刑,而另外两名加拿大公民康明凯(Michael Kovrig)和迈克尔•斯帕沃尔(Michael Spavor)仍旧被中国执法机关拘禁。 
尽管北京方面否认这些事件与孟晚舟案的联系,但无疑这些措施使得加拿大承受了来自中国方面的舆论压力。 

此外,中国还可能对加拿大采取更强烈的打击措施,例如中断两国高层互访,以及中断两国自贸协定的谈判。特别是后者,如果成行将会对加拿大经济造成重大杀伤,毕竟中国庞大的市场是加拿大经济界非常渴望得到的,而特鲁多上台后为了振兴本国经济在与中国签订自贸协定方面非常积极。 

特鲁多在引渡孟晚舟事件中的坚决态度很可能遭致北京持续惩戒(图源:AP) 

解决孟晚舟事件绕不开中美谈判

加拿大已经因孟晚舟事件得罪了中国,在美国正式提出引渡孟晚舟的请求后,特鲁多如果拒绝将会得罪美国。加拿大不希望连续得罪两个大国,同意引渡孟晚舟的概率很大。 

这就意味着中国要解决孟晚舟问题,必须要与美国协商沟通。美国申请引渡孟晚舟的截止日期在1月30日,恰好与中国副总理刘鹤赴美参与中美贸易谈判的日期重合。 

特朗普表示或因中美贸易谈判而介入孟晚舟案件(图源:VCG) 

孟晚舟之所以被美加执法部门拘捕,与华为在中美贸易战中的角色密不可分。特朗普(Donald Trump)政府之所以发动中美贸易战,除了要求中国减免关税以及减少贸易逆差外,还有一个重要的目标是打击中国高科技领域对美国形成的挑战。 

华为作为中国通信企业的代表,每年在研发领域投入10亿美元,超过了苹果等美国通信企业,并在国际通信器材市场占据了22%的市场份额,在第五代通信技术(5G)市场上表现的越发强势,对美国形成了前所未有的冲击。拘捕孟晚舟并将其引渡,符合美国国内以纳瓦罗(Peter Navarro)以及莱特希泽(Robert Lighthizer)等白宫鹰派官员的主要主张。 

按照美国鹰派的设想,孟晚舟案将按照美国的司法流程进行审判。美国司法部控诉华为银行诈欺、合谋银行诈欺、电信诈欺、合谋电信诈欺、违反及合谋违反《国际紧急经济状态权力法》、合谋洗钱以及合谋妨碍司法等罪名,如果罪名成立,将会使得华为彻底绝缘于美国市场,甚至有可能其他西方国家也会紧随美国脚步,进一步打压华为。 
这也意味着中国政府与华为不得不准备好长期诉讼的准备。 

任正非在接受媒体访问时表示华为已做好了长期诉讼的准备(图源:VCG) 

但是特朗普并非一个彻底的鹰派,他曾经在2018年对另一家中国通信企业中兴网开一面,收回了禁止其在美国开展业务的禁令,而中兴同样因涉及违反美国制裁伊朗的规定而被美国商务部制裁。特朗普表示,一旦孟晚舟案件对中美贸易谈判有利,将会对其进行干预。在接下来的中美贸易谈判中,美国方面不排除会以孟晚舟以及华为作为筹码,要求中国在涉及知识产权保护以及中国重点扶持重要产业的问题上做出让步。

这也给北京解决孟晚舟事件创造了可能的空间。尽管中国政府与华为都试图将孟晚舟事件与中美贸易谈判脱钩,但中美贸易战的大环境,决定了北京要顺利将孟晚舟从美国的控制下解脱出来,必须要与美国积极解决贸易争端。 

并不是要说中国必须要在美国的胁迫下做出让步,而是要通过积极的方式,在不违反北京底线的情况下,与美国在关键领域达成一致与相互妥协。毕竟加大知识产权保护力度以及减少政府对市场的干预,在一定程度上也有利于中国企业在市场竞争中掌握主动权。 

总的来说,孟晚舟事件发生后中国重磅敲打了加拿大,但要解决该事件,还需要中国与美国的谈判。如果特朗普政府以华为作为贸易谈判的筹码,那么中国政府可以在不超越自己底线的情况下,积极与美国达成贸易协议。

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