英国国会下议院将就特蕾莎梅的后备方案进行投票!

英国国会下议院将就特蕾莎梅的后备方案进行投票!

奇闻资讯·2019-01-29 23:21

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英国时间1月29日晚上7时(北京时间30日清晨3时),国会下议院将就特蕾莎梅的“中立动议”脱欧Plan B进行投票。主要看点在于目前的14项由各派议员提出的修正案会否获通过,进而推动原地踏步已久的脱欧进程。

这14项修正案会否进入审议、投票阶段全看议长白高汉(John Bercow)一人决定。不过,特蕾莎梅“两边战线”策略目前已甚明显,分别向欧盟及疑欧派两面开弓。
战线一:继续逼欧盟让步

在周一(28日)晚的保守党会议上,特蕾莎梅突然宣布支持“1922委员会”主席布雷迪(Graham Brady)的修正案,震惊全党。
“布雷迪修正案”提议国会要求以“为避硬边境的替代安排”去取代特蕾莎梅脱欧协议中的“后备方案”(Backstop)。

“后备方案”提倡建立“英欧关税同盟”,以避免脱欧后爱尔兰与北爱尔兰之间的边界,却没有结束期限,而英国亦不能单方面退出,被保守党内疑欧派及执政盟党北爱尔兰民主统一党(DUP)分别批为“使英国沦为附庸”及“分裂大不列颠岛及北爱尔兰”,是脱欧协议获通过的最大阻力。

如果国会有过半数议员支持“布雷迪修正案”,特蕾莎梅将有国会加持,再去欧盟争取爱尔兰问题上的让步。

虽然欧盟数月来已连番声明脱欧协议的“后备方案”绝不会更改,不过爱尔兰与欧盟之间在脱欧后硬边境问题上近来亦出现立场不一的情况,因此特蕾莎梅似乎看准了欧盟国家似有裂痕之机,想借国会之力,去再求让步。

可惜,由于布雷迪口中的“替代安排”,并未指明是“有法律约束力的条文”,很有可能到回欧盟一直愿意接受的“无约束力政治宣言”;保守党内疑欧派大老Jacob Rees-Mogg及前外相约翰逊(Boris Johnson)都已表明反对。因此,“布雷迪修正案”通过之机甚微。

战线二:以“延后脱欧”反迫疑欧派

另一方面,工党议员库珀(Yvette Cooper),在保守党议员Nick Boles支持下,提出目前所有修正案中唯一提出立法动议的“库珀修正案”。

有关修正案目前已获103位议员签署;由于目前国会确有“反对无协议脱欧”的多数,因此此方案是目前最有机会获通过的修正案。

此修正案要求特蕾莎梅在2月5日在国会进行投票,立法迫令特蕾莎梅政府如果在2月26日未能通过脱欧协议,国会将进行“延后脱欧9个月(甚至更长时间)”的投票。
如果“库珀修正案”获得通过,特蕾莎梅政府很有可能要向欧盟延后3月29日的脱欧大限,以暂时避过“无协议脱欧”之危。
在没有脱欧协议能通过国会的情况下,“延后脱欧”大概只能做提前大选或二次公投,两者皆有可能造成“英国留欧”的结果。

特蕾莎梅本人虽然曾指支持“库珀修正案”正如开“空头支票”,不过似乎却无意阻止保守党议员投票支持此修正案;而就业及退休保障大臣Amber Rudd更曾以辞职要挟,指如果特蕾莎梅死硬反对“库珀修正案”,或会有十数位内阁成员请辞。

至今,内阁并无人事调动。因此,特蕾莎梅似乎是想“暗中”让“库珀修正案”通过,再以其“英国留欧”的威胁,回迫保守党内疑欧派支持其脱欧协议。(脱欧协议的第2次投票暂定在2月中举行。)

国会夺权计谋变数极多

在特蕾莎梅两面开弓之际,部份修正案更提出由国会夺去政府安排国会议程的权力:由简单的要求国会就各种脱欧方案进行“自由讨论及投票”,到成立17人跨党委员会夺去特蕾莎梅政府领导脱欧权力都有。
做出此类修正案虽然通过机会甚微,不过如今脱欧乱局之中,议员在投票房投票的那一刻会做出何种抉择,谁都不敢说准。
外界对这种修正案不抱冀望,也许是因为他们认为下议院议长并不会将此等“离经叛道”的方案选入议程。

然而,下议院议长在特蕾莎梅脱欧协议被否决前,早已“自把自为”让议员违反惯例提出修正案,最后迫使特蕾莎梅要在协议否决后3个工作天提交Plan B;而且下议院议长本人也有“留欧派”的嫌疑──他的妻子是左翼政治活跃份子,而且在车上贴有“脱欧X街”(英:Bollocks to Brexit)的贴纸。因此,下议院议长并非没有可能会故意向特蕾莎梅唱反调。

特蕾莎梅在此等危局下,仍敢大搞两边战线,其唐吉诃德式的精神,固然令人倍感可畏。可是,这次脱欧投票最惨痛的结局,却是“没有任何修正案获多数通过”──搞了一场大龙凤,脱欧继续原地踏步,特蕾莎梅的“两面弓”更将是未开先折。

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