政府俸禄开销大 公务员过多大问题

政府俸禄开销大 公务员过多大问题

东方在线-国内·2019-09-15 09:00

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(槟城13日讯)取消公务员退休金制度是否能够解决政府俸禄开销的重担?群议社社员及政策研究员林志翰认为,我国主要面对的是公务员人数过于臃肿,而不是退休金过高政府给不起的问题。

早前公共服务局总监拿督斯里波汉多拉指出,公共服务改革特别委员会在2018年10月的会议获得通过一项议案,即分阶段及根据需求缩小公仆规模,以及降低现已达到280亿令吉退休金俸禄的重担。

从明年起,公共服务可能不会再以固定及退休金制度征聘,反之,改以加强版的合约委任制度取代,以期政府每年能省下50亿令吉的俸禄开销。

不是退休金问题

林志翰接受《东方日报》访问时说,公务员人数(公仆规模)庞大臃肿的问题,已不在话下。多年以来,朝野党都曾对此进行批评,一些议员包括行动党白沙罗国会议员潘俭伟也曾在2011年公开表示要削减公务员人数。

群议社社员及政策研究员林志翰

“显然人数过多才是问题,这也意味公务员制度和服务可能在某些部门欠缺效率,而不是退休金过高政府给不起的问题。”

他说,退休金的问题是源自于公务员臃肿,而现在所谓的“改革”的解决方案却不敢纠正前者。

“此外,即使新的提议会落实,也只是针对新晋的公务员,却不再检讨现有的公务员素质,这对未来的公务员公平吗?”

他续说,特别是当现有公务员效率不彰,出现上梁不正下梁歪的时候,“后生”可以接受这些“长辈”拥有退休金而他们没有的情况吗?

他担心,该措施将减弱求职人对加入公共服务的兴趣,如果人才都不向往成为顶尖技术的公务员,未来谁来替代这些位子呢?

“公务员的薪水确实难以媲美私人界,很多人之所以会被吸引加入公职的其中一个卖点就是退休金俸禄和政府提供的津贴优惠。我不确定政府的‘加强’版的公务员合约薪金,是否可趋向或接近私人界更高额的‘市场价’?但如果是根据目前的提议,恐怕政府在未来30年都得继续支付更高额的公务员薪金预算总数。”

对此,他解释,新晋的公务员大概在大学毕业以后,即23岁至25岁,他们领取更高薪金取代退休金,假如他们的合约没被终止,他们可以持续领取更高额的薪水至少30年后才退休。

新措施未能解决臃肿问题

针对新晋公务员的合约可以随时被终止一事,林志翰认为,政府又再一次持双重标准对待公务员。

他说,如果政府想要以绩效制来淘汰表现欠佳的公仆,根本不需要更换雇用合约机制,而只需加强现有的合约加入表现条件,如此的绩效条件要求也应该衍生至现有的公务员。

他指出,该新措施或许在技术计算下可以在未来多年以后达到“开源节支”,但实际上并没有面对和改革问题的核心,即公务员规模臃肿的问题。

“该措施可能会弄巧反拙,不仅短期内政府不能减少退休金的预算,反而流失了潜在的新晋公务员人才。”

对他而言,政府可以检讨并改革该制度,以更高额奖励在任内有杰出表现的公务员,同时降低表现平庸公务员的退休金数额。

取消退休金制度影响士气

公务员反对直接取消公务员退休金制度,因为该措施或影响公务员的士气,并建议调低退休金的巴仙率。

一名不愿具名的公务员在接受《东方日报》访问时表示,以目前的情况来看,直接取消公务员退休金制度必然引起轩然大波,并且影响往后透过合约方式受聘公务员的士气。

若要达至缩减政府开销,又要保障公务员福利的情况下,他认为,政府可以选择缩减退休金的巴仙率,并同时让该公务员缴付公积金,让两个制度并行。

另外,他也认同政府分阶段及根据需求缩小公仆规模的建议,但有数个重要职业必须除外,包括国防部队人员、卫生医疗人员、教师等。

他解释,上述前线人员所需服务的范围甚广,缩减人数将对国家发展有直接的影响,尤其是教育、健康和国防安全是国家发展的重要条件。

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公务员

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