【专栏】政府料美《香港人权法》损投资信心

【专栏】政府料美《香港人权法》损投资信心

星岛日报-香港·2019-11-21 07:48

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在香港民主派的全力游说下,美国众议院及参议院先后通过《香港人权与民主法案》。资料图片

在香港民主派的全力游说下,美国继众议院后,参议院昨天亦通过《香港人权与民主法案》。有关法案真正生效,最后一关就是由美国总统特朗普签署。由于法案是参众两院无反对下获得通过,估计特朗普亦犯不着与参众两院对着幹,否决法案,因此,法案最终生效已无悬念。港府内部亦正在评估法案对香港的影响。至于一直游说美国通过法案的民主派,昨天就显得低调,未有大肆宣传自己「成功争取」。官府中人相信,《香港人权与民主法案》最大的作用,是作为美中关系的一个筹码,即当美国与中国对弈时,可以用法案向中国施加压力,争取美国利益。法案对香港最大的杀伤力,是可以取消香港独立关税区地位,将香港与内地城巿看齐。虽然商经局局长邱腾华一再表示,香港独立关税区地位,是由《基本法》赋予,但美国作为世界最大经济体,若然它不承认香港的独立关税区地位,对香港的影响当然是非常巨大。官府中人认为,法案要求美国政府每年就香港情况进行评估,这些评估要怎么写都可以,视乎美国如何计算其政治及经济利益。但由于美国在香港有巨大利益,香港是美国唯一有贸易顺差的地区,港府估计,即使法案通过,美国政府亦会审慎对待,法案暂时只会成为一把「悬剑」,用作威胁北京及特区政府;因此,港府估计即时沒有太大的实质影响,但对国际投资者而言,始终多了一个不确定因素,影响了投资信心。港府另一担心,是今次参议院通过法案,暴力示威者会视为美国政府对他们的支持,觉得自己有个大靠山,可能令港府「止暴制乱」的工作更为困难。自由党党魁锺国斌亦认为,特朗普是机会主义者,「最着紧是拎到咩着数」,不会不签署法案,「参众两院都通过,两党又一直有共识,你话细比数就有得拗啫」。他又分析,无论如何法案通过对美方仍是利大于弊,尤其国务院每年递交人权报告,「情况好唔好系美国佬自己写」,美方以后每年都有筹码和中方讲数,「直头好似孙悟空个金刚箍」。他又慨叹,港府错失与美国斡旋的最佳时机,直言港府在华盛顿有经贸办,当地官员报告曾与近一百名国会议员会面,但最终徒劳无功,直言港府今次过于被动「完全无料」、「全部都唔掂」,直言最应该的做法是「搵公司、律师做游说,同啲友善啲嘅议员倾」。原文刊于《星岛日报》「大棋盘」

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