疫情蔓延全球‧纽时:恐催生独裁与滥权

疫情蔓延全球‧纽时:恐催生独裁与滥权

星洲网 - 即时国际·2020-04-01 20:15

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联合国反恐及人权议题报告指,在流行疾病过后不久,可能会出现专制和镇压手段的流行。(图:法新社)

(伦敦1日讯)《纽约时报》今天指出,冠状病毒引起的流行病致使世界运行骤然停止,焦虑的公民要求采取行动,各国领袖动用行政权,在几乎没有阻力下,抓住了几乎是独裁的大权,恐将造成滥权。

纽约时报(The New York Times)这篇发自伦敦的报导说,新冠肺炎蔓延全球之际,在匈牙利,总理可实施政令统治;在英国,大臣们掌握「令人震惊的」权力,包括拘禁人民和关闭边境。以色列总理已关闭法院;智利派军队到曾被抗议者占领的公共广场;玻利维亚则是推迟选举。

各国政府和人权组织都同意,这样的非常时期需要非常手段。国家需要新的权力来关闭边境、强制隔离及追踪感染者。宪法律师指出,许多这类行为皆受到国际规则保护。

然而,批评者认为,政府利用公共卫生危机作为借口,获取与疫情无关的新权力,却几乎没有机制来确保他们不会滥用这些新权力。

报导指出,这些法律正快速在各种政治体系中生效,包括像约旦这样专制的国家、像是匈牙利这样民主制度摇摇欲坠的国家、像英国这样的传统民主国家。也几乎没有落日条款来确保威胁过去后,新权力会被撤销。

联合国反恐及人权议题报告专员奥雷恩(Fionnuala Ni Aolain)表示,在流行疾病过后不久,可能会出现专制和镇压手段的流行。

这场流行病正重新定义社会规范。韩国及新加坡的侵入式监控体系在正常情况下会引来谴责,但现在却因能减缓感染速度而受到称赞。先前批评中国实施封城措施的国家也纷纷开始仿效。

举以色列为例,总理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)已授权国内安全机构使用为反恐开发的秘密手机数据来追踪民众。经由追踪人民活动,政府可惩罚那些违抗隔离命令的人,最高刑期长达6个月。借由关闭国家法院,面临贪腐指控的尼坦雅胡也推迟了他原定出庭的时间。

在世界上有些地方,新的紧急状态法案再次唤起人们对戒严的恐惧。菲律宾国会上周通过法案,授予总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)紧急权力及54亿美元来因应这场流行病。

菲律宾人权组织「关注公民自由律师」(Concerned Lawyers for Civil Liberties)在一份声明中表示:「这种毫无限制的紧急权力相当于专制。」

还有国家利用这场流行病来镇压异议人士。即便病毒本身可能降低示威者在公共广场抗议的意愿,但智利政府仍宣布进入「灾难状态」,军队出现在城市街道上,压制数月来撼动全国的异见。

疾病大流行也打乱选举计划。例如,玻利维亚这个月就决定暂停备受期待、原定5月举行的总统大选。

在美国,司法部要求国会赋予更多权力,包括取消对寻求庇护者的法律保护,以及在未经审判下无限期拘禁人民。不过,在共和党和民主党阻挠下,司法部做出了让步,交出一份较缓和的提案。

奥雷恩表示,某些政府已为紧急或危机情况「准备好」整套所需的权力。他们提前草拟法律,等待危机发生时提出。

目前尚不清楚危机过后,这些紧急状态法案将何去何从。

总部位于华盛顿的非营利法律国际中心(International Center for Not-for-Profit Law)总裁鲁岑(Douglas Rutzen)表示,随着时间过去,紧急法令会渗透到法律结构中,且成为常态。

鲁岑说,「塑造紧急权力真的很容易」,不过要拆解它们却很难。(中央社)

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