4大绊脚石拦路 今年基建支出料缩减7%

4大绊脚石拦路 今年基建支出料缩减7%

南洋商报-财经·2021-03-28 10:01

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(吉隆坡27日讯)在4大绊脚石夹击下,经济学家估计,我国今年公共基础建设的支出,有可能令人大失所望,并比政府估计的1480亿令吉下滑近7%。

兴业投行研究首席经济学家塞利什贾带领的团队,周五发布研究报告指出,今年发展支出预计为1380亿令吉,比政府预计的1480亿令吉减少近7%。

“我们预计,今年公共基建支出会意外下滑。盼望第12大马计划会在下半年公布,并为未来基础设施支出,提供一些清晰的讯息。”

他补充,据该投行的资料,公共基建项目的进展也颇为缓慢。

所谓4大绊脚石,即路线规划改弦易辙、劳工课题、资金问题,和项目实施模式。

“路线变化是拖累现有项目进展,和新项目招标的主因之一,我们认为这问题不太可能在今年获得改善。”

塞利什贾举例,针对东海岸铁路(ECRL)项目,南部地区路线可能需要重新调整,并回到原始规划。

“此外,招标过程也存在一些问题,包括如何削减成本。以捷运第三路线(MRT3)来说,尽管其可行性研究已完成,但路线规划和成本机构,则面临重新审查。”

至于隆新高铁(HSR)项目,塞利什贾认为之所以停滞不前,归因于马新两国在管理问题、路线规划和成本机构上出现分歧。

“据我们观察,征用土地也是一大问题。”他总结,在种种负面因素冲击下,今年为国内HSR项目进行招标的可能性极小。

外劳短缺

另一边厢,针对劳工课题,塞利什贾说国内建筑业严重依赖外劳,但在各国落实边境封锁措施下,我国将在获得足够人力资源上困难重重。

“也有证据表明,一些印度外劳也选择回国,因那里的就业和加薪机会较高。”他续说,印度也正积极发展基建,相比之下,该国对劳力的需求更加旺盛。

塞利什贾补充,政府因应疫情对承包商落实的劳工标准作业程序,也会进一步拖累工程进度。

至于资金问题,塞利什贾提到,过去半年至1年内,有轻快铁第3路线(LRT3)工程承包商,面临被拖款问题。

“此外,截至去年6月,我国公共领域综合债务占GDP比例扩大至85.5%。考量到未来数年经济环境仍充斥不确定性,政府借款额可能维持在高水平,进而迫使政府重新检视未来项目。”

“未来数年,公共基建项目可能都会受资金问题阻碍。”

针对项目实施模式,塞利什贾表示,部分大型项目如MRT3、沙巴泛婆罗州大道(PBHS)等,仍不确定以政府与私人企业合作(PPP)模式,抑或其他替代模式来进行。

今年财赤或升至6%

随着政府已在本月推出总计200亿令吉的强化配套(PEMERKASA),塞利什贾将今年的财政赤字预测,从5.5%上调至6%。

今年财政赤字数字,塞利什贾估计为918亿令吉,高于财政部预计的848亿令吉约8%。

他也评论,上述强化配套可在未来数个月内,为国内经济提供一些支撑,而消费者和中小企业会是主要受惠群体。

“相关措施包括延迟交税、付款援助等。这些措施的范围甚广,有助于部分企业维持运营。”

他也补充,若油价持续走高,并常年维持在每桶57美元以上,财政赤字可能不会上升到上述水平,因政府可从中获得较多收入。

至于今年GDP增长预测,该经济研究团队设在5.4%。

“若今年GDP增长率远低于预期,财政部或会额外宣布财政刺激方案,届时,财政赤字对GDP比例将会往上走。”

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