拜登百日新政媲美小罗斯福?重拾善治要大破大立

拜登百日新政媲美小罗斯福?重拾善治要大破大立

文学城·2021-04-30 05:07

家政服务优惠价大放送!
每日爆品抢购!快来捡便宜!

周四(4月29日)为美国总统拜登上任第100日。在疫情、经济危机和国内族群撕裂交困下,拜登面对的难题堪比上世纪30年代小罗斯福时期的宏观环境,但其「先安内、后攘外」的施政眼光,多项大刀阔斧的改革,成功为他保住逾半支持度。惟试用期的成绩表只有参考作用,如何触及烫手的外交议题,缓解前朝留下的社会分裂,是拜登接下来必须解答的问题。

自上世纪30年代小罗斯福主政时期起,美媒渐见喜用「百日新政」作为包装和评价新任总统。虽说单靠首100日来衡量日后的表现,未免有欠公允和客观,但无疑对未来三年多的施政有一定启示。《外交政策》的Michael Hirsh便将拜登与小罗斯福相提并论,指出两人同是国家陷于危难时登场的领袖。小罗斯福须处理华尔街闪崩和欧亚的军国主义崛起,拜登则面对百年一遇的新冠疫情、经济崩盘和社会严重对立等烦恼,难度或许不下于前人。

大额财政支援 加税分配资源

拜登作为美国史上年纪最大的总统,一些人或以为他只会因循奥巴马前朝施政,但上任百日以来其行动效率也不见得逊色。拜登至今已签署了至少50项行政命令,箇中逾半推翻了前朝政策,如重新加入巴黎气候协定、暂定兴建美墨边境围墙,以及穆斯林旅游禁令等。虽说拜登亦直言不讳地说其「没有制定新法律,而是消除错误的政策」,但拜登首两周签署的行政命令数目,历史上亦仅有小罗斯福可以相题并论。

要数到拜登最受欢迎的政策,莫过于是其防疫和基建计划。在拜登牵綫下,美国参众两院于3月11日通过新冠疫情救济计划,其就业机会和扶贫规模可以堪比小罗斯福的「新政」。而拜登优胜之处,是此时民主党于参议院并无明显优势,可见拜登推行新政的难度比小罗斯福更高。此外,拜登政府也订出要在首100日完成为民众接种1亿剂疫苗的目标,结果亦只需要58日便能达成,其后的2亿剂目标亦较预定时间提早一周完成,故在民调中可见愈来愈多美国人相信疫情最坏时刻已过。近日美国政府宣布完成接种疫苗者可除戴相见,对于民众而言肯定亦是喜讯。

在政府开支激增时,拜登亦欲藉此改革税制,以加强政府第二分配的职能。除了打算提高企业税外,华府亦欲增加个人和资本所得税的最高边税率,前者由现时的37%增至39.6%,后者则由两成大增至39.6%,以便将所得资源再投放至「美国家庭计划」(American Families Plan)里的儿童照顾和医疗开支。尽管已有共和党议员表明会群起反对,但也不失为是经济分配正义的起步点。 当疫情暴露经济及社会破败不堪时,政府诚然需要大刀阔斧改革,而非再小修小补,因循守旧。

百日新政只是试用期成绩表

拜登的百日新政主要是着眼于国内问题,外交政策可谓仍属起步阶段。拜登虽已落实于9月11日从阿富汗撤军,以及承认气候变化的重要性,但伊朗问题目前仍未见伸出橄榄枝,或直接撤回经济制裁,利诱对方重回核武谈判桌。反而伊朗更因与以色列的关系交恶而要加快发展核武,使至中东局势诡变难料。在移民政策上,拜登政府也是举旗不定。自拜登扭转特朗普强硬的移民政策后,美墨边境的移民数目急剧上升,迫得华府须打开紧急庇护,收容未成年移民。拜登曾承诺会增加今年难民配额,然而在海量移民的现实压力下,华府早前亦撤回6.2万配额的想法,并决定维持前朝政府1.5万人的水平,结果惹来党内自由派炮轰背信弃义。

拜登的支持度迄今仍徘徊在53%,略优于特朗普同期的4成,但如何收执前人种下的社会撕裂和对立才是拜登的试金石。据民调显示,目前仅有36%美国人认为国家朝着正确方向前进,数字即使较1月时略有寸进,但也有56%和82%受访者认为美国走上错误道路和正在分裂。诚然拜登在处理疫情和振兴经济上赢得民心,但这都仅是触及两党争议较少的议题,使其「百日新政」的开局不俗。但蜜月期过后,拜登终要面对两党恶斗、中美和美俄关系、以至枪管等烫手山芋,故「百日新政」只是试用期的成续表。距离2022年的中期选举只馀下一年半,拜登能否以民主选举作为推动力,把握时间再加把劲?

特别声明:本文为转载/投稿,仅代表该原作者观点。NESTIA仅提供信息发布平台。

Comments

Leave a comment in Nestia App